城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，2019年11月，习近平在上海考察时强调，搞好城市治理，关键要抓一些“牛鼻子”工作，以智能化为突破口，重点抓好政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”两张网建设。2022年10月习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中提出了：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。当前，建设好城市运行管理服务平台，是积极响应党的二十大精神，促进城市高质量发展、推进城市治理体系和治理能力现代化的重要体现。

今年11月，国家住建部信息中心在山东济南组织了“城市运行管理服务平台建设与应用培训班”提出了“评、运、管、服”思路：

以评促管，推进城市管理提质增效。一是管理机制创新，站位创文高度的评价制度正在创新动力机制，主要以城市运行安全高效健康、城市管理干净整洁有序、为民服务精准精细精致为主要内容，暨“干净、整洁、有序、安全”，彰显“实战中管用，基层干部爱用，群众感到受用”的价值取向。二是前沿技术创新，“云物移大智联”是血管，民生大数据是“血液”。就是指“运管服”要以云计算、物联网、移动互联、大数据、人工智能、区块链为技术创新手段，结合城市管理相关运行数据，服务城市管理精细化。三是“以评促管”机制先行，“以评促建”顺势可成。理清评价考核机制，以评价考核为基础来建“运管服”。

科学运行，运用科学化手段监控城市。一是运行监测必须人防胜于技防，高度警惕“一感了之”的唯物联网错误导向。二是制度建设是运行监测必备的机制基础，制度缺失必将导致运行失效。

智慧管理，建立多元参与协调机制。一是指挥协调系统与运行监测系统是平行系统；二是指挥协调系统触角不断下沉社区，简言之网格化。

服务为民，提升市民群众满意度。一是政府定制服务（基础系统建设）是群众“无感”的服务，是基础工作。二是市民诉求服务是体现群众“三感”（获得感、幸福感、安全感）的服务，是发展趋势。

结合资阳城市管理工作实际，资阳市“运管服”平台建设主要有四个方面：

坚持“融合共享”，整合完善数据资源。信息数据资源是实现科技赋能的基础，按照数据互联、信息互通的建设要求，资阳市城市运行管理服务平台将整合公安、住建、城管等相关部门的数据资源，实现数据垮系统、垮部门共享运用，让城市运行管理神经末梢全面激活。一是基于现有的城市管理信息系统，以网格化管理为基础，纵向对接国家、省级平台，联通县（区）平台。二是横向整合相关部门信息资源，汇聚全城市运行管理服务数据资源。三是对全市城市运行管理服务工作进行统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价的“一网统管”信息化平台。

聚焦“城管难题”，高速高效解决各类城管问题。通过智能场景应用是实现城市管理精细化的助推器，资阳市运行管理服务平台可以实现各业务系统场景一屏展示，并能够通过AI智能分析识别暴露垃圾、沿街晾挂、店外经营、非机动车乱停放等20余种城管场景应用，并具备自我学习更新能力。同时强化感知体系建设，打造“感知一张网”，对全市建成区13大类（事件6大类、部件7大类），178小类（事件90小类、部件88类）城市管理问题进行人工采集的基础上，通过视频监控、视频采集车辆、无人机巡查等方式，对市容秩序和环境卫生等常见的城市管理问题进行“识别—抓拍—派遣—处置—结案”，形成高、中、低立体式感知体系和问题自动流转处置的创新模式。

着眼“一网协同”，实现多部门联动无缝衔接。多个部门办好“一件事”是实现城市运行管理智能化的根本目标。资阳运行管理服务平台全面优化了问题运转流程，通过城市问题管理问题指挥调度系统，对需要多部门协同解决的城市管理问题，采用“一键群发”的模式，让涉及部门各司其职、密切配合、协同处置难点问题。

紧盯“考核评价”，科学合理的评判工作成绩。搭建城市综合评价系统，激发城市发展新活力，围绕“干净、整洁、有序、安全、群众满意”等核心指标，对评价指标编码、指标名称、指标描述、分值、评价方式、计算公式、评分方法等进行科学的计算，从而实现对城市管理水平进行综合评价，为推动城市管理工作高质量发展提供科学依据。