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关于印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知

时间:2015-06-16 08:00:00 来源: 访问量:2783 背景色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色) 【字体:

局属各单位党组织:

《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》已经局党委研究同意,现予印发

 

 

 

 中共资阳市城市管理局委员会

  2015616

 

关于在县处级以上领导干部中开展

“三严三实”专题教育的实施方案

 

根据中央、省委和市委《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》(资委办发〔201530号)文件精神,结合城管工作实际,现就2015年在城管系统县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育,要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略,认真贯彻落实中央、省委和市委从严治党的部署要求,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导各级领导干部加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,坚守崇廉尚实的理想追求,保持干事创业的精神状态,严格遵纪守法的规矩约束,营造风清气正的良好政治生态,为推动资阳科学发展、加快发展提供坚强的思想保证和组织保证。

二、基本原则

(一)明确教育主题。紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”主题,思想教育要入脑入心,党性分析要触动灵魂,整改落实要真改实改,立规执纪要从严从实,推动领导干部切实把握“三严三实”的基本内涵和实践要求,进一步坚定理想信念,带头践行社会主义核心价值观,坚守共产党人的精神高地;进一步强化党性原则,增强纪律意识和规矩意识,真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当;进一步明确干事创业的行为准则,树立正确的权力观政绩观,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(二)坚持问题导向。市城管系统县级以上领导干部要紧紧盯住“不严不实”问题和其具体表现,真正把自己摆进去,着力解决党性不强、信念不牢、宗旨淡薄,主动性不够,不深入等问题;着力解决看见问题绕道走,怕得罪人,不敢大胆建议,不敢坚持原则;着力解决是非观念淡薄,正义感退化,对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;着力解决思想解放不够,工作缺乏开拓性;着力解决光部署、不落实,对工作推进过程中出现的问题,发现不及时、督导不及时、解决不及时,解决办法不多;着力解决担当进取精神缺乏,不直面问题、精神不振、为官不为、执行力不强,重权轻责,遇到棘手问题顾虑重重、优柔寡断,害怕担责等问题,要推动系统领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干部创业的行为准则,争做“三严三实”的好干部。

(三)贯彻从严要求。发扬讲认真的精神,把从严要求贯穿专题教育全过程,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,以严促深入、以严求实效,坚决克服厌战懈怠的情绪和消极应付的心理,坚决防止放松要求、降格以求,真正把城管各项工作做扎实、做细致、做到位,确保专题教育质量。

(四)坚持知行合一。把学习教育和解决问题结合起来,增强思想自觉和行动自觉,认真查摆和解决“不严不实”问题,使“三严三实”成为系统领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。

(五)坚持以上率下。坚持局领导班子带头,班子成员率先垂范,上级为下级作表率,班长为班子成员作表率。局主要领导及班子成员要带头讲党课,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头整改落实,形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

(六)注重讲求实效。紧密联系实际,坚决防止形式主义,在解决具体问题上有进展、有突破,努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、范围对象和时间安排

(一)参与对象。此次“三严三实”专题教育,在城管系统县处级及以上领导干部中开展,各级同步进行。

(二)时间安排。“三严三实”专题教育不是一次活动,时间从今年5月开始,不分批次、不划阶段、不设环节,融入领导干部经常性的学习教育。

四、方法措施

(一)领导干部讲“三严三实”专题党课

1党委书记带头讲。在今年6月底前,结合专题教育动员部署工作,局党委书记要紧扣“三严三实”要求,结合城管工作实际,联系党员干部思想、工作和作风实际,带头讲一次党课。

2班子成员普遍讲。在“七一”前,结合督促全市领导班子思想政治建设会精神落实,指导专题教育工作,局领导班子其他成员到分管联系单位讲一次党课。

3做到“三个讲清楚”。局领导班子成员要亲自动手撰写讲稿,深入思考,联系实际,剖析根源,讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源,讲清楚落实“三严三实”的实践要求,使讲党课的过程成为统一思想的过程,成为深化认识的过程,成为激发自觉行动的过程。

4带头践行“三严三实”。市城管系统县级以上领导干部,要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

(二)开展“三严三实”专题学习研讨

1明确学习重点。要深入学习党章和党的纪律规定,重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,学习贯彻省委从严治党《决定》、“两个意见”和加强领导班子思想政治建设《严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定》(以下简称《十项规定》)以及市委从严治党《决定》、“两个实施意见”。在突出学习重点的基础上,每两个月1个专题开展好学习研讨:

专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,拧紧思想和行动的“总开关”。56月,重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信,坚决防止信仰缺失的问题;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民,坚决纠正党性观念弱化和党员意识、宗旨意识淡薄的问题;如何坚持党性原则,严肃党内政治生活,营造清清爽爽的人际关系,坚决防止庸俗化随意化平谈化的问题;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚守共产党人精神家园,坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题。

专题二:严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。78月,重点学习研讨如何遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,贯彻省委加强领导班子思想政治建设《十项规定》,真正把政治纪律严明起来,坚决维护中央权威,在任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,做政治上的明白人;真正把组织纪律严明起来,遵循组织程序,服从组织决定,接受组织安排,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织和搞非组织活动,自觉维护班子团结,做老实人、说老实话、做老实事,不搞团团伙伙,不搞人身依附、拉拉扯扯,不搞任何形式的派别活动,坚决抵制“袍哥文化”、“勾兑文化”;真正把财经纪律严明起来,不搞利益输送,不插手市场经济活动,不谋取非法利益,管好亲属和身边工作人员;真正把工作纪律严明起来,坚决按中央、省委和市委要求办事,决不允许有令不行、有禁不止;真正把法治规矩严明起来,强化依法办事意识,自觉在法治轨道上想问题、作决策、用权力,决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

专题三:严以用权,实实在在谋事创业做人,做到敢于担当、奋发有为。910月,重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,坚决反对大权独揽、独断专行,反对搞家长制、“一言堂”;如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作,提振精气神,适应新常态、养成好习惯、展现新作为,敢于担责、为官有为,以严的精神、实的作风推动各项工作。

2明确学习方式。主要采取党委中心组专题学习讨论、邀请领导及专家上课宣讲辅导,分层分类搞好学习研讨。组织开展正面典型学习教育,认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹,学习改革发展主战场和维护稳定第一线涌现出的身边先进典型。开展反面典型警示反思,局党委将召开专题会议,对近年来全市重大腐败案件进行检视反思,紧扣问题,交流互动,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,剖析根源、汲取教训、正本清源。

(三)召开专题民主生活会和组织生活会

1明确会议主题。今年底,市城管系统县处级以上党员领导干部以践行“三严三实”为主题,召开年度民主生活会和组织生活会。

2“七个对照”查摆问题。专题民主生活会和组织生活会前,每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照习近平总书记指出的“七个有之”、“五个必须”,对照省委“三个不可低估”重大判断,对照王东明同志指出的“十类问题现象”,对照省委加强领导班子思想政治建设《十项规定》,对照周喜安同志指出的资阳班子队伍建设上存在的5个方面突出问题,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,深刻进行党性分析。

3“六检查六反思”剖析根源。深入开展“六检查六反思”,找准问题根源。检查修身严不严,反思信念是否坚定、政治是否过硬;检查律己严不严,反思纪律是否严肃、规矩是否坚守;检查用权严不严,反思宗旨是否坚守、用权是否为民;检查谋事实不实,反思决策是否科学、原则是否坚持;检查创业实不实,反思在位是否谋政、为官是否有为;检查做人实不实,反思从政是否廉洁、防线是否牢固。

4开展批评和自我批评。坚持整风精神,严肃认真开展批评和自我批评,以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题,达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

(四)抓好整改落实确保活动实效

1列出问题清单。坚持立说立行、边学边改,对查找梳理的“不严不实”问题,局领导班子成员要列出问题清单,一项一项整改,做到思想问题和实际问题一起改,大问题和小问题都不放过。

2开展专项整治。落实好教育实践活动的重点整治任务,深化庸懒散浮拖专项整治,把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容,特别是要抓好为官不严、为官不实、为官不为等问题的整改。

3突出整改实效。对查找出的“不严不实”问题分清责任、上下联动,把整改措施落到实处。要建立整改跟踪督查机制,对整改不力的约谈提醒,对态度消极、虚以应付的严肃批评。

(五)抓好立规执纪促进常态长效

1建立完善制度规范。重点围绕贯彻省委从严治党《决定》、“两个意见”和加强领导班子思想政治建设《十项规定》及市委从严治党《决定》、“两个实施意见”,落实全市领导班子思想政治建设工作会上提出的建立完善“八个领域”和“十个方面”的制度要求,结合实际研究制定配套制度和办法,推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

2强化正风肃纪。对存在“不严不实”问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进等问题突出的,要进行组织调整。

五、组织领导

(一)落实工作责任。全市“三严三实”专题教育在市委常委会领导下进行,由市委组织部牵头组织实施。市城管局党委全面负责市城管系统县级以上领导干部的“三严三实”专题教育,切实加强领导,统筹推进落实。党委主要负责同志作为第一责任人,对专题教育进行具体指导。

(二)加强督促指导。局纪工委要研究制定切实可行的措施,加强督促检查,及时发现苗头性、倾向性问题,防止形式主义、走过场,防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少遍发言稿来评判专题教育的成效。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务,纳入党建工作述职评议考核的重要内容,对组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要严肃批评、严肃问责。

(三)注重宣传引导。要按照市委的部署要求,及时发现总结和推广好经验好做法,充分反映专题教育的进展和成效,大张旗鼓树立和宣传表扬先进典型,激励各级干部为官有为、一心为民、干在实处。要注意加强舆论引导和监督,增强宣传引导的针对性和影响力,为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

(四)突出统筹推进。要把开展“三严三实”专题教育与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局、省委治蜀兴川部署和推动资阳科学发展、加快发展结合起来,与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来,与加强领导班子思想政治建设结合起来,与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来,与“十大专项治理行动及当前工作”结合起来,做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进,两手抓、两促进、两不误。

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