党的十八大以来，习近平总书记高度重视城市管理工作，多次对城市管理工作提出科学化、精细化、智能化、创新性等要求。为提升城市管理效能，保障城市安全、稳定运行，我市全力推进全省首个“城市运行管理服务平台”建设。目前，该平台已投入测试当中，并在全省推广。

直面痛点 推动“运管服”平台建设

7月26日，资阳市数字化城市管理中心紧锣密鼓的开展“资阳城市运行管理服务平台”测试工作。5天前，这个投资2466万元的智慧平台，在全省城市管理执法处级干部业务培训会中，作为学习样板交流推广，让城市管理装上最强大脑，让它成为了全川的焦点。

面对原有的城市信息管理系统未能及时升级迭代、设施设备严重老化、人员不足，城市管理职能交叉、权责不明，造成管理上的推诿、管理过程中顾此失彼、信息资源难以共享等痛点难点问题，市城市管理行政执法局紧抓中央推进数字经济新基建的契机，将资阳市“运管服”平台项目挤入智慧城市建设框架，并于2022年3月成功申报“资阳市园区智慧化和大数据运营中心”专项债资金。其中，“城市运行管理服务平台”就是第一批专项债资金使用项目。

一网统管 提升城市“智治力”

城市运行管理服务平台是以城市运行管理“一网统管”为目标，以城市运行、管理、服务为主要内容，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信等前沿技术为支撑，具有统筹协调、指挥调度、监测预警、监督考核和综合评价等功能的信息化平台。

市城市管理行政执法局充分考虑平台功能建设需求以及与相关职能单位的业务协同需要，采取“共建、共治、共享”的建设理念，以智慧应用为主线，以数据共享为支撑，以共建共享为保障，推动公共管理、公共服务、公共安全智慧化，推进智慧化韧性城市建设。   

简单来说，资阳“运管服”平台共用市政务服务和大数据管理局统建的全市智慧城市的一套应用支撑体系、两大综合保障应用。通过政务云、物联平台、数据中心、身份认证、消息通知等基础应用，整合数据，打破信息壁垒，实现跨系统、跨部门、跨业务应用的城市综合管理与服务的协同工作与治理。通过对接国家平台业务指导系统和省级平台重点工作，从市到区（县）、到街道、到网格的四级贯通，实现数据共享、数据互通、平台共用。

硬核出彩 问题处置率明显提升

经过半年多时间的建设，目前“运管服”平台已投入测试当中，实现了城市管理与5G移动通信、AI智能等先进技术的“有机结合”。测试数据显示，通过“人巡+技巡”的城市管理新模式，有效提升了城市问题发现与处置效率，许多顽疾性城市管理问题正逐步得到改善。

“过去，楼下广场舞噪音扰民问题非常严重，现在好多了。”市民刘丽表示，每到夏季，九曲河广场上常有多支团队、百余名中老年人聚集在一起跳广场舞。当数个音响同时“奏响”时，广场舞噪音让周边小区的住户苦不堪言。“运管服平台投入测试后，这一问题明显好转。”负责该片区的执法人员说到，不同于普通监测仪，该平台通过噪声监测器、视频监控设备等前端物联设备实时监测广场噪音情况，可以对广场舞噪音超标现象进行智能报警，再由数字化城市管理中心使用广场喊话设备，对广场舞人群进行劝导，非接触性的执法模式，不仅提高了执法效率，而且减少了执法冲突，而对于劝导无效的广场舞人群则会通知执法人员到现场进行劝导整改。62岁的广场舞爱好者张阿姨表示，“现在一听到设备喊话，就会立即调低音量，文明意识大大提高。”

“目前，门前三包的商家自行处置率也已提升至77.2％ 。”执法人员介绍，餐饮油烟监管一直是城市管理中的难点问题，主要体现在“监测难、发现难”等方面，平台通过门前三包普查数据，为餐饮商家配发身份识别二维码，监督和执法力量只要扫描商家二维码，就可一键查看、检查商户信息及资质问题。此外，大小餐饮企业都安装了餐饮油烟监测设备，超标排放马上就会智能报警。报警信号会自动上传至数字化城市管理中心，当中心接收到公众举报或物联告警信息后，会向商家发送提示短信，提醒我们限时整改。如果不整改，平台就会赓即通知执法人员将到现场进行处置，大家的环保意识明显增强了。

除此之外，为了实现了便民服务一站式直达，打造全民参与共治共享模式。平台开通“资阳城管通”微信小程序，向市民提供找公厕、找停车场、开锁、申请便民摊区等便民服务，同时接收来自公众的咨询、投诉、建议；打通与资阳市12345政务服务热线的数据交换渠道，实现对12345热线转派案件的自动接收。也就是说，数字化城市管理中心在接收到公众端上报的城市管理问题后，会通过指挥协调系统对问题进行闭环化处置，同时将处置结果通过对应渠道反馈给公众，有效完善了市民的诉求响应机制。

而科技感最强的，当数对“房屋违建”的管控，该平台深度融合AI人工智能、无人机先进技术，通过无人机定期巡飞的方式获取区域房屋影像信息，对比房屋前后变化，可以轻松发现房屋违建问题。对于拒不拆除的违建房屋，系统将会把数据自动同步到不动产登记中心，由不动产登记中心进行登记备案，限制该房屋买卖交易。

 “目前，该平台测试工作正在有序推进，预计8月份就会进行项目初验，9月份进入试运行阶段，年底前就可完成项目终验。”市城管行政执法局相关负责人表示，将全面优化提升城市运行管理服务平台的应用功能, 完善城市治理体系，提升城市治理能力，为全省城市管理行政执法工作作出更大贡献。